Βάσει της αρχής της κοινοτικής οδηγίας 2004/35/ΕΚ και του ελληνικού προεδρικού διατάγματος υπ’ αριθμόν 148/29.09.2009 ,ότι “ο ρυπαίνων πληρώνει” , προέκυψε η ανάγκη για διαμόρφωση πλαισίου για την περιβαλλοντική ευθύνη με σκοπό την πρόληψη και την αποκατάσταση τυχόν ζημιάς.